Från medeltiden ett rådgivande
utskott i en del städer, bestående av förtroendemän som representerade det burskapsägande borgerskapet.
Stadens äldste kompletterade stadens råd. På 1700-talet blev stadens
äldste en remissinstans för magistraten och övertog överläggningarna mellan
magistrat och
borgerskap från rådstugorna. I
Åbo tillsattes i mitten av 1670-talet stadens äldste, även kallat de äldstes råd, eller de tjugofyras råd. Antalet medlemmar varierade mellan 22 och 25 och starkast representerade var handlandena. Man kunde be om de äldstes åsikt då det gällde val av stadsfunktionärer och präster, de granskade stadens räkenskaper och (från 1689) övervakade de medel som användes för underhållet av offentliga byggnader. Från 1693 deltog stadens äldste i behandlingen av ansökningar om burskap. De skötte taxeringen tillsammans med magistraten och behandlade skattebesvär. På andra håll, till exempel i Viborg, hade stadens äldste en oklarare roll, men de förekom senare även i en del av städerna i Gamla Finland.